中韩学者研讨行政伦理与廉政建设

中国韩国行政伦理与廉政建设研讨会，近日在国家行政学院举行。来自中国和韩国的三十余位专家学者就行政伦理与廉政建设的相互关系、腐败问题产生的社会历史根源以及中韩两国反腐倡廉运动的理论研究和实践经验等问题，进行了广泛深入的研讨。

与会者一致认为，腐败现象是一个全球性的普遍问题，是文明机体上的肌瘤。腐败现象的存在不仅破坏社会政治体制的正常运转和国家政策的实施，而且扰乱社会秩序和资源的合理分配，破坏社会公平和正义原则，侵蚀社会道德和人们的精神世界，具有极大的危害性。因此，以反腐倡廉为宗旨的廉政建设的重要性已经为世界各国政府所强调。

与会者认为，行政伦理对廉政建设具有重大支持作用，将二者结合起来研究是一个有意义的课题。廉政建设既需要物质力量支持，也需诸如行政伦理在内的意识、道德、理论等多方面的支持，形成相互支持、相互促进的格局，会有利于整个反腐败斗争的胜利。行政伦理不同于其他领域的伦理的一个独特之处在于，它是国家的行政制度赖以确立和运行的理论基础。行政伦理发挥作用的一个重要途径就是通过建立法规、制度的方式将伦理的要求立法化，使之具有可操作性，从而产生针对所有公职人员的普遍的、强有力的约束作用。韩国在行政伦理的法规化和制度化方面已有很多值得借鉴的经验，例如《公职人员伦理法》、《公职人员伦理宪章》、《公务员信条》已经公布实施多年并业已产生巨大的社会作用。中国学者指出，从中国的现实来看，一方面应加强国家公务人员职业道德意识的教育，另一方面，也应注重行政伦理的立法化和制度化建设，从自律、他律两个方面入手，使行政伦理和行政道德能够真正对防治腐败起到积极有效的支持和促进作用。韩国学者详细分析了腐败问题在韩国产生的社会历史根源。中国学者指出，中国和韩国同属于儒家文化圈，具有相似的历史和文化背景，因而可以就许多共同关心的问题进行交流并且相互借鉴彼此的理论成果和实践经验。